作者：南希北庆
他不是在做解释，而是在教青州该怎么应对。
听到这里，大家可算是听出一些门道来，纷纷打起精神来。
张斐目光一扫，“各位应该看过我在河中府判过的案子，遇到这种情况，公检法一般会怎么做？”
判过吗？
立法会的人是面面相觑。
没有印象啊！
是不是遗漏了什么。
富弼也是紧锁眉头，突然道：“强制执行。”
“富公说得对极了。”
张斐道：“就是强制执行，在很多无力偿还的债务案件中，皇庭都是选择强制执行。”
吕惠卿质疑道：“但那是百姓，在此案中，对方可是官府。”
张斐笑道：“在公检法眼里，这是一桩债务诉讼，虽然一方是官府，可能具有其特殊性，会导致在执行方面，会出现一些差异，但是在判决方面，是不能出现差异的，不然的话，百姓就会不服。
如果真的还不上，判决中必然是会出现强制性，关于这一点，我跟元学士也是有说过的。
这已经是最恶劣的情况，实在是没有办法。那我们就看看强制执行，法制之法还能捍卫君主、国家、百姓的利益，又会不会出现立法会所争议的不顾全大局。”
“这必然会。”
邓绾语气坚定地说道。
“这很容易推导出来的。”
张斐微微一笑，又道：“在皇庭的强制执行下，官府就得有所应对，想办法偿还这些债务。上上之策，自然就是元学士所提出的方案，依靠适当的政策，来改善官府的财政，然后用多余的钱去偿还。
但我们现在假设的前提是，无法利用政策去调整、偿还，那么官府就只能采取一种手段来偿还债务。”
王安石立刻道：“那便是下下之策，节省开支。”
张斐尬笑两声，“不错，是节省开支，但是人有旦夕祸福，这节省也并非是下下之策。”
吕公著感慨道：“可是由奢入俭难啊！”
这一句话就道出其中困哪。
你这个节省，省得是谁得钱。
“是。”
张斐道：“但这是强制执行，难也得执行。那么官府就得看自己的主要支出，想办法去节省。官府的主要支出就在于上交朝廷的钱，官员的俸禄，士兵军饷，以及公使院的公费支出。
这其中最无关紧要的支出就是公使院的公费支出，先在这里省一点，但是不够，所以裁军也是一种节省方式，但是士兵是要保家卫国的，也不能盲目裁军，只能适当裁一些，但裁完之后，还是不够。
接下来就是官员的俸禄，那就裁官，只留下必要官员。但还是不够，减少上缴朝廷的钱，但还是不够。”
所有人都已是目瞪口呆，心惊肉跳。
他们原本认为张斐是要暗示裁官，结果裁官之后还是不够，你这是要干嘛？
裴文道：“再不够就什么都没了。”
张斐道：“我们就是要按照最恶劣的情况来做，如此才能够检验这项制度。”
司马光突然瞄了眼刘述。
刘述是心领神会，立刻道：“这可不是最恶劣的情况。”
张斐问道：“刘侍郎说什么事最恶劣。”
刘述道：“你这只是单方面执行，官府就如死物一般，但事实并非如此，假设官府先挪用军饷进行赔偿，从欠更多的军饷，这可引发更大的混乱。”
“这都一样。”
张斐笑道：“只要证据确凿，就是要强制执行，欠更多的人，就赔更多的钱，但既然官府愿意赔钱，那就不会引发混乱啊！”
刘述愣了愣，“但官府赔不起了。”
张斐道：“这世上无难事，只怕有心人，官府要赔还是赔得起，这都还没有开始卖田、卖宅。”
刘述当即就傻眼了。
但好像是这么回事，混乱的原因，肯定是官府不赔，但如果官府都愿意卖田、卖宅去赔，当然不会生乱。
邓绾不禁道：“就你这个赔法，整个官府都会赔了进去。”
张斐道：“依照法制之法，这种情况又该怎么办？”
邓绾道：“我还想问你。”
张斐笑道：“我在很多判例中，其实就做过类似的裁定。”
富弼顿时反应过来，“债务清算和债务重组。”
他这三年，都研究张斐的判决。
张斐笑着点点头道：“富公言之有理，当赔到这种地步，还是赔补上，就是要进入债务清算和债务重组。
就个人而言，是保障个人或者家庭的基本生活，其余的收入全部用于还债。官府也应该如此，就是在保证官府的基本运作情况下，其余的全部拿出来还债。
虽然官府的账目非常复杂，但皇庭也会通过精确计算，比如说，一个知府，平时身边可能有十个吏，但是通过计算，可能五个吏就能维持最基本的运转，就会裁掉其中五个吏。
又比如说，使臣来到河中府，以前是有酒有肉，如今就只能管饱。
又比如说，那些寄禄官，他只能拿俸禄不干活，裁掉他们，也不会影响到官府的运转，所以，全部裁掉。
裁军是同样的道理，只保留所需要的，其余的一律裁掉。”
这话音未落，底下是一片哗然。
第六百五十三章 破产法案
在张斐未来解释前，那个判例只是说皇庭有权让官府赔偿，而在当下，就足以引发极大的争议，得亏河中府财政非常漂亮，否则的话，张斐都无法获得这个解释权，直接就被炒鱿鱼了。
然而，解释之后，官员们才发现，这原来是一个无底洞，还来了一个债务重组，其实这个债务重组，就是破产法案的包装。
本质就是破产，只不过张斐也不敢这么说，他在写债务官司判例，就写成债务重组，但那只是针对百姓，不曾想，还适用于官府。
这可真是一石激起千层浪！
好家伙！
赔偿还不够，还得来个债务重组，要知道是这结果，估计也就没争议了。
想当年范仲淹一句精简官吏，就被官员们骂得怀疑人生，直接被赶出中央。
那可是范仲淹啊！
无论是地位，还是名望，都不是张斐能比的。
然而，张斐却比范仲淹更狠，这说着好似直接要将官府都给废除。
颠覆！
这真的是颠覆这些官员们对于官府的一贯认知。
对百姓这么干，那是可以的，但你对官府这么干，你咋不上天啊！
根据当下对于官府经济的理解，官府要是实在没钱，且非因贪污受贿所至，那就可以名正言顺地向百姓增税，即便是司马光、包拯他们，也会赞成的，苦谁也不能苦官府啊。
官府要没了，天下就没了。
一直以来都是如此啊！
所以，饶是王安石、司马光现在都是满头大汗，因为他们只知道，张斐是冲着裁官去的，但他们并不清楚，具体的内容。
然而，张斐这一番话，可比单纯的裁官，还要恐怖，直接将根给挖了，官府都没了，官员自然就没了。
他们两个都尚且如此，底下的官员们如何还忍得住，是二话不说，直接就开骂，还讲个屁的道理。
搞什么飞机！
妈的！
难不成朝廷是你家开的。
其实这要是平时，估计大家也就认为这是一个妄人，说了一番妄语，只需哈哈一笑。
因为听着就非常离谱。
不可能的。
可是这里是立法大会，张斐说得每一句话，都有可能成为律法，关键皇帝还就坐在边上，万一皇帝脑袋里面缺了一根弦，还真就这么干了，那还得了。
这必须要马上、立刻、及时让皇帝看到我们的决心，你要这么干，那大家就一拍两散。
甚至有人当场就将张斐骂成逆贼。
这官府都没了，国家还能存续吗？
你懂不懂什么叫做封建集权主义。
不懂就别在这瞎逼逼。
面对漫天的谩骂，张斐来到桌前坐下，喝口茶，非常认真看看文案，心中无比想念战友许芷倩，以往这种时候，还能跟许芷倩聊聊天，但可惜今日他是孤军奋战。
其实这种场面，他早就习惯了，当年哪回上庭不被群喷，他只是不习惯在这被喷的时候，许芷倩却不在身边的感觉。
过得好一会儿，骂声渐渐变小。
到底皇帝还坐在这里，他要不开口，谁敢真的将张斐拿下。
而赵顼始终是一声不吭，宛如告诉大家，我就是来看看的。
这令大家更慌，到底皇帝是什么个想法，他怎么不出声？
最终，还是富弼站起身来，主持大局，表示张斐只是来做解释的，行与不行，还得通过立法会的最终决定，你们且都稍安勿躁。
大家一看皇帝不吭声，而张斐又在那里喝茶，都不当回事，这让他们觉得自己就跟个撒币一样的，在这里骂。
没劲！
于是，在大家口干舌燥后，渐渐安静了下来。
富弼也是有气无力地向张斐使了个眼色，暗示，你老人家可以继续了。