北宋大法官 第1047章

作者:南希北庆

  哪里想得到,这个官司下来,公检法还要进行新一轮扩张。

  惹不起!

  赶紧来修改税单。

  张斐又问道:“对了!公检法去东南六路,你们警署是怎么安排的?”

  曹栋栋一个激灵,立刻将张斐拉到一边,“我和小马都想去,但目前上面还没有批,你能不能帮咱们想想办法?”

  张斐道:“京城不好玩么?”

  曹栋栋直摇头道:“不好玩,平日里遇到都是熟人,也不好下狠手,要去是东南六路,嘿嘿,那咱们就可以大开杀戒。还有,那江南的小娘子,个个都生得水灵。哎张三,本衙内话都未说完,你走什么啊!”

  张斐回过头来,“你都这么说了,我不去,我会让你去,你在想什么。”

  “呀!张三,你可真是一个小人,就见不得兄弟好。”

  “彼此彼此!”

  张斐扔下这句话,便上得马车,扬长而去。

  气得曹栋栋是张牙舞爪,当即一鞭子挥下,“都给我排好队,谁他娘的再挤,我就请他去警署喝茶,真是气死本衙内了,天煞的小珥笔。”

  来到检察院,只见齐济、王巩他们都无心工作,围聚在一块,聊着什么。

  “诸位在聊什么?”

  张斐入得大厅。

  齐济叹道:“还能聊什么,咱们明年就得下江南了。”

  “是吗?”张斐问道:“这命令已经下来了吗?我怎么不知道。”

  王巩道:“正式命令还未下达,但是我们打听到,整个检察院,就留下许检察长和张检控,其余人都得去。”

  齐济补充道:“那些国子监的学生马上来咱们这里报道,我们带他们三个月,就要离开了。”

  张斐拱手道:“恭喜各位升迁,同时将麻烦全部扔给我。”

  这真的是全部抽调走,太狠了一点。

  但没有办法,这一次扩张,地盘实在是太大了,司马光其实也慌得一批,只能是全部抽调走,京城就完全依靠张斐来撑着。

  齐济忙道:“你先别忙着恭喜,我们现在都是忐忑不安,关键你又不去,咱们能能立得住脚吗?”

  他们可不比范纯仁、苏轼等人,他们以前真的是小到不起眼的角色,这才几年光景,就提拔为州县检察长,这真的是揠苗助长。

  “对自己有点信心好吧。”

  张斐笑道:“其实你们只要记住一点就行。”

  王巩忙道:“还望张检控指教。”

  张斐道:“这一点我已经强调过很多遍,就是依法办事,只要坚守这一点,就不会任何问题的,大不了就上诉到京城来,到时我就能够给予你们支持,但如果你们违反这一点,只能是等死。”

  众人点点头。

  “话虽如此,但就怕咱能力不够。”

  周正突然道:“张检控,河中府的检察院是你一手建立的,你能否传授一些经验给我们。”

  “对对对!”

  齐济连连点头,“你赶紧传授一些经验给我们,到时我们会遇到什么困难,又该如何应对。”

  张斐点点头道:“好吧!反正现在也没事。”

  没事?

  呵呵!

  怎么可能,这可是关键节点。

  中午的时候,正当齐济他们打算拉着张斐,一边吃,一边聊,那边赵顼突然派人来,将张斐给叫去宫里共进午餐。

  来到皇宫,赵顼已经备案美味佳肴。

  “张三来了,坐吧,坐吧。”

  他跟张斐还是非常随意的,就如同知己好友一般,这关系一直没有变过,原因就在于,张斐跟个闲散人员一样。

  “多谢陛下!”

  张斐坐了下来,又好奇道:“陛下召我入宫,不知有何吩咐?”

  赵顼道:“是有一件事,朕希望听听你的意见。最近翰林院学士王珪上得一道奏章,认为我朝三冗之祸源于朝廷官署过于臃肿,于是建议朕重回三省六部制。”

  元丰改制要来了。张斐心里不由得咯噔一下,旋即又好奇道:“陛下,这,这事我可不懂啊!”

  “朕知道你不太了解,但是王珪之所以提出这个建议,是因为公检法。”

  “二者有何关系?”

  张斐一脸茫然道。

  历史上可没有公检法啊!

  赵顼道:“当年太祖太宗为求做到事为之防,曲为之制,故而设立了许多官署,让他们相互制衡。

  虽然这确实也做到了,但也造成这官职名实之间悖离、混乱,是既无定员、又无专职,在其位不谋其政,遇到问题,互相推诿,最终又酿成冗官之祸。

  唉,这是鱼和熊掌不可兼得。”

  张斐点点头。

  赵顼瞧他一眼,又接着说道:“但王珪认为,随着公检法的出现,使得政法分离,即便精简官署,也能够做到事为之防,曲为之制。所以,朕想听听你的看法。”

  张斐眼中一亮,心道,这个说法倒是有些远见的,也不知道是他想得,还是那王珪想得。

  赵顼见他不语,于是又问道:“你怎么看?”

  “呃。”

  张斐暗自思量,他知道元丰改制不仅仅是针对冗官去的,那只是其次,关键是皇帝要走向前台,这是很难阻止的,因为阻止元丰改制,就是阻止伸张皇权。

  他思考半响,如实道:“我认为这番建议其实是有道理的,但具体执行起来,会是一个怎样的情况,我对此还是有些疑虑的。

  就比如说,这对于大臣能力的要求就会提高,因为依靠公检法来制衡,那些官员必须凭借能力来办事,而不能跟以前一样,完全凭借权力去推动。”

  赵顼立刻道:“这本就是应该的,朕也不希望一些无能之人来辅助朕治国。”

  张斐又道:“除此之外,可能也会给陛下带来施政难度。”

  言下之意,就是可能连你一块制衡。

  这其实是一个非常敏感的话,但是张斐不是第一回 跟赵顼商量这种事,因为公检法出现,必然是对皇权产生一定影响,张斐必须跟赵顼讲清楚,才能得到赵顼的信任。

  赵顼让他来,问得也就是这事,道:“所以你认为这暂不可行?”

  张斐思忖半响,道:“此番建议肯定是上策,公检法的确能够为朝廷精简官署打下基础,而这不但能够提升执政效率,同时还能够减轻财政负担,是一举数得。

  但是这也要求陛下,必须要做好两点。”

  赵顼问道:“哪两点?”

  张斐道:“其一,控制立法会,其二,大庭长。而其中最主要的就是立法会,想要发挥公检法的威力,就务求公检法能够依法办事,那么只要控制住立法,就等于是完全掌控公检法。

  至于大庭长一职,官家必须要让大庭长的想法,跟陛下你的执政理念是完全相同的。如此一来,陛下就能够完全驾驭公检法。”

  赵顼若有所思地点点头,又是笑道:“大庭长一职,将来非你莫属。”

  张斐赶忙道:“陛下如此看重微臣,微臣愿为陛下鞠躬尽瘁,死而后已。”

  赵顼笑着点点头,似乎已经有了计较。

第七百三十五章 彻底释放公检法

  无论张斐出现与否,对于赵顼而言,这官制改革,那都是势在必行,可想而知,王珪之所以上这一道奏章,肯定也是赵顼授意的。

  其中主要原因有三。

  其一,这皇帝长大了,有自己的想法了,想要自己做主,不愿意再躲在王安石背后。

  其二,赵顼要实现自己的政治理想,而他的政治理想,其实就是两场战争,对西夏,对辽,当然,目前主要还是对西夏,他暂时也看不到能打赢辽国的希望。

  但无论如何,要做到这一点,就必须将全国上下团结起来,使得整个国家根据自己的意志行事,换而言之,就是要掌控大权。不管是汉武帝,还是唐太宗,都有这方面的准备。

  只不过唐太宗本人就是一个军事天才,他的准备就相对较轻松一些。

  其三,就是精简官吏,提升效率,同时减少财政支出,为以后的动员打基础。

  张斐当然是知道元丰改制,这一点,对于后世制度影响是非常重大的,只不过被王安石掩盖了一些光芒。

  但是,如今这情况发生变化。

  历史上元丰改制前,赵顼是通过王安石,打破了旧秩序,然后他再亲自出来主导改革,也就是说,当时他已经掌握大权,什么文彦博、司马光等所有反对派,全部清除出去,这里面也包括王安石。

  如今可不一样,朝中现在是处于一个均势状态,王安石也没有做到权倾朝野,司马光他们不但没有被贬,同时权力还更大了。

  而这都是因为公检法的出现。

  不过,公检法也给赵顼提供了另一条改制的道路。

  那就是利用公检法去进行官制改革。

  其实不管这官制是怎么改,本质上还是君权与相权。

  太祖太宗建制,真宗、仁宗放权,导致目前北宋朝廷,出现两种情况,第一,就是机构臃肿,效率非常慢。第二,相权过大,因为目前三省官员不具备实权,全部都是听从政事堂的,再由宰相跟皇帝议事,皇帝是无法直接下令三省。

  这两点合在一起,就导致没有宰相点头,这皇帝的政令,光在三省都不知道要转多久。

  这就是为什么要设制置二府条例司,这边就是王安石一个人,这期间的新政政令都是往制置二府条例司走,等于是绕开政事堂和三省。

  但制置二府条例司肯定只是一个临时结构,要不然的话,王安石的权力根本无法控制,那边一群宰相说了算,这边是他一个人说了算。

  这只是一个临时计划,如果削弱相权,还是通过官制改革。

  但如果精简机构,宰相的权力将会进一步扩大,因为相权本就越来越大,臃肿的机构也是在限制他们。

  如何在精简机构的同时,去限制相权,这真的是需要操作的。

  在历史上,手握大权的赵顼是简单粗暴,就是直接回到三省制度,目前是二府制度,也就是政事堂和枢密院,回到三省,就等于将政事堂切割开来,一分为三,安置在三省,使得三省是直接面向皇帝,就预示着皇帝将走向前台,直接参与政务,而不是通过宰相,同时再精简机构。

  但事实证明,只是分割了相权,效率不但没有提升,反而还下降了,原因就在于相权分割。

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