作者：山猿谷鸟
近卫笃司跪着挥拳的模样也确实有趣，宇智波德光便也由其分说。
“……南部群岛所辖之民，幕府不得限制来往，应由其自由选择滞留或北归。”
“这倒没问题~”
宇智波德光同意了近卫笃司的第一项要求。
“但人员来往自由是相互的，大名所辖之地也不得限制领民南迁。”
“没问题！”
近卫笃司也答应了下来，然后继续说道：“其二，南部群岛应执行与本国一致之税率。”
“……大名难道还要我向他纳税不成？！”
宇智波德光皱起了眉头。
“一应税收可尽入幕府库藏，但税率不可自行更易。”
近卫笃司解释道。
“境内商税可依照水之国税率执行，但涉外税收则是幕府内务，大名亦不得干涉。”
宇智波德光想了想，也提出了自己的要求。
“没问题！”
这倒也正合近卫笃司之意。
随后，两人再商议确定了一些关于组建关税协议司之类的内容，南部群岛的税赋问题便也得以敲定。
最后一项，就是双方最为关注的租界问题。
从大名的角度出发，他自然是不愿意让德光幕府在东部群岛保留势力触须，即便无法拒绝也要丢到某个荒无人烟的小岛上去让幕府抓海鸟玩。
但宇智波德光自然也不愿如此，在他眼里，租界就必须要设置在水之国东部群岛的郡城才是。
就像东部边境防御部队在火之国东部八郡所设立的驻防支队一样，宇智波德光希望租界成为接触地方贵族官员的一个媒介，进而扩大幕府对地方的影响力。
但大名也不傻，自然不愿意在这一项松口。
“东部群岛七郡城，幕府都将在其城内设立租界！”
宇智波德光先是狮子大开口，“另外，于各处水道均需设置幕府领事馆及商馆！”
“绝不可能！”
近卫笃司一口回绝，随后掏出地图，将其呈给宇智波德光：“本国拟定之租界位置如上所示，请德光将军以此开馆设界。”
宇智波德光拿起一看，立即怒骂道：“如此设界绝无可能！大名难道还想继续开战吗！”
“但德光将军的要求也未免太过分了！”
近卫笃司也不相让，义正言辞地反驳道：“水之国乃是大国，如此欺辱大国难道就不顾及忍界非议吗？”
“再说了，忍者求财，贵族求稳，你我双方各让一步如何？”
眼看着宇智波德光的脸色晴转多云，近卫笃司立马改口说道：“幕府可自选三处郡城设立租界，皆可在租界范围内开办商馆领事馆等。”
“……另加两处水道租界！”
宇智波德光想了想，补充了一个条件。
“可以！”
近卫笃司想都不想就答应了下来。
这让宇智波德光觉得自己是不是吃亏了。
难道水之国大名的底线远不止如此？
“租界内不受水之国法律限制，辖区内执行幕府规则，且驻守之领事及领民享有法外治权。”
宇智波德光又补充了一个要求。
“何谓法外治权？”
近卫笃司虚心问道。
宇智波德光便向他解释了一番法外治权的涵义。
“拥有幕府身份的忍者可享有法外治权，但寻常庶民则需遵循所在之地法律要求。”
近卫笃司盘算了一下，给宇智波德光的要求打了一个补丁。
“可以！”
宇智波德光马上答应了下来。
幕府忍者身份还不好办？大不了向商团之流颁发一些类似终身荣誉下忍之类的头衔，这样他们不就也有幕府忍者身份了？
而且这个头衔加上租界的法外治权，其实能操弄的政治手段还是非常多的。
比如对某些水之国的失意贵族们进行庇护之类的。
不过终身荣誉下忍的名头听起来还是不够唬人，也可以考虑再加一个诸如太平绅士或治安委员的无实权职司。
就这样，双方都觉得自己占了大便宜，割地协议前置条件便愉快地达成了。
随后近卫笃司生怕宇智波德光反悔，便主动索要了幕府的印鉴授权，迅速返回大名府并立即颁发诏书。
……
木叶三十七年十二月，水之国大名宣布将国境所辖之南部群岛划为幕府辖地，对外号为南部制置将军辖区，由宇智波德光统摄管辖。
同时，雾隐水影发表战争宣言，正式向正在水之国海岸线袭扰不止的云隐宣战！
原本在各大国之大名的努力下互相签订协议实现和平的忍界战云再起！大名的颜面也随着三代水影的战争宣言被扯下来丢到地上狂踩一通。
第二次忍界大战虽然结束，但大国的战争仍在持续！
第207章 幕府建制
“这代表着新时代的到来！”
宇智波德光如是说道。
当近卫笃司带着大名的亲笔制诏原件抵达幕府驻地时，宇智波德光已经下令撤回了大名府的占领忍军，并细心地安排攻城战中俘虏的原府军武士们维持城市秩序。
“原和平永存……”
虽然近卫笃司不大明白宇智波德光所指的“新时代”代表着什么，但还是非常给面子地附和了一句。
这一轮还都谈判让近卫笃司再次得以升官，谈判结果远在大名公卿们预设的底线之上，所以他在返回水之国大名临时驻骅后便被立即晋升为大纳言，如此已是大名近臣中最为热门的贵官。
但在宇智波德光面前，近卫笃司还是保持着恰到好处的自矜，既不表现出敌视之色，也不过于阿谀逢迎。
“和平固然可贵，但也恰是战争促进了忍界的发展。”
宇智波德光随口兜售着前世的歪理邪说：“先辈们竭尽全力研究武器、战技、忍术，就是为了能够更有效率地杀戮同类，而忍界的历史，也正是在杀戮中得以发展乃至升华……”
“没想到德光将军居然还对忍界历史有着如此独特的见解……”
近卫笃司干笑两声，感到有点毛骨悚然，便赶紧转移话题：“不过南部群岛毕竟是世俗之地，德光将军打算如何治理呢？”
在贵族们的固有意识里，专精杀人技的忍者是不擅长处理庶务的，如果让忍者直接统治平民必定会造成生灵涂炭，而这也是贵族们持之以恒地向忍者和平民们宣扬的说法。
如今连很多忍者都相信了这种无缘由的谬论。
“如果德光将军有需要的话，我还是可以向您推荐几位老练的政务官的，定当会帮您治理好南部群岛~”
近卫笃司非常热心。
“正所谓治大国如烹小鲜，而且南部群岛刚刚经历了战争，只需轻徭薄赋、与民休息即可。”
宇智波德光也不介意向别人阐述自己的治政理念，反正就算打明牌那帮贪得无厌的贵族们也学不了。
“我只需要颁布法律，维持治安，惩处恶徒即可，其他的无非就是按时收税而已。”
“这个……水民性情顽劣，德光将军还是谨慎为好……”
近卫笃司听明白了宇智波德光的意思，但也只能敷衍一下，根本不敢就此点评。
“对于平民而言，只要贵官们不要乱折腾那就是最好的世道了，这么简单的要求，幕府肯定会满足他们的~”
宇智波德光的键政之魂又开始燃烧了。
“如果他们缴纳的税赋够多的话，我也不介意为他们开立议会，让领民们拥有更多的自治权……”
宇智波德光越说越来劲，近卫笃司越听越胆寒。
如果宇智波德光的这一套施政思路确实可行的话，那贵族们还有什么用？！
如果忍者们都能自行收到高额的税金，那大名对忍村的那点束缚可就不复存在了！
这才是彻底动摇一国一村制度的大事件呀！
“难怪德光将军说是新时代的到来……”
近卫笃司干巴巴地笑了两声，内心如同上坟般沉重。
宇智波德光也留意到近卫笃司的不对劲，嘴角不由自主的翘了起来。
这番话并不是单纯的扯淡键政，而是需要通过这样的方式向水之国的公卿贵族们表明自己的利益述求何在，以及警告他们别再妄图在南部群岛借鸡生蛋。
送走近卫笃司之后，山椒鱼半藏也前来和宇智波德光会谈。
“半藏先生这就准备回去了？”
在听到山椒鱼半藏的述求之后，宇智波德光有些惊奇。
“半藏先生，您是对雇佣酬金不满意吗？如是如此的话我们也不是不可以谈的~”
虽然宇智波德光为了雇佣山椒鱼半藏付出了巨额的金钱，但在雾隐征伐战中，由于幕府忍军攻势出乎意料的顺畅，所以山椒鱼半藏全程下来也只有两次出手机会。
就工作强度和回报收益而言，山椒鱼半藏无疑是大赚特赚的。
“既然战争已经结束，再加上我已经离村数月了，此时也应当回去了……”
山椒鱼半藏诚恳地说道：“不过就事论事，德光将军雇佣雨忍参战，也确实是给了雨忍村一个翻身的机会……”
除了雇佣军酬金之外，宇智波德光特允雨忍自行留下的七成战利品也让参战的雨忍赚得盆满钵满了。
再加上免费换装的忍军装备，雨忍至少在形象上焕然一新，再也没有以往那种游兵散勇的感觉。
“这倒也是，半藏先生也确实需要回去重建雨忍村了……”