作者：南希北庆
如今写计划书可真是她的强项，毕竟天天帮张斐写各种文案，虽然艺术性是毫无长进，但是专业性可是大有长进。
“三哥！”
李四突然走了进来，先是左右看了看，见没有外人在，这才小声道：“三哥，官家让你入宫一趟。”
许芷倩蹙眉道：“难道发生了什么事？”
张斐笑道：“估计是召我入宫开庆功宴的，这回官家可也赚得是盆满钵满。”
许芷倩面色一惊，小声道：“这话可别乱说，小心这隔墙有耳。”
张斐笑着点点头。
赵顼无疑是此次事件的最大赢家，免役税的成功，又开启宗室改革，关键他自己还赚得是盆满钵满。
可真是美滋滋啊！
必须叫张斐这位知己入宫，好生庆祝一番。
“哈哈，一张小小盐钞，便轻易化解这钱荒危机，还让朕出得一口恶气，真是痛快！朕敬你一杯。”
赵顼豪爽地举杯敬向张斐。
张斐举杯迎上，一饮而尽，放下酒杯，脸上却是没有太多的喜悦，道：“官家过誉了，其实这次能够大获全胜，只因一点。”
赵顼问道：“哪一点？”
“就是盐政。”
张斐解释道：“若非盐政完全掌控在朝廷手中，我们也不可能轻易获胜的，有道是，这巧妇也难为无米之炊啊！”
赵顼稍稍点了下头。
张斐又道：“官家，暂时他们可能不会再兴风作浪，但不代表他们会就此罢休，只要朝廷想向他们征税，他们就肯定还会卷土重来。
而如今官田朝廷只有不到一成，钱币的话，朝廷自也没法与民间匹敌，朝廷手中就只有盐政，还完全控制在手里，必须治理好盐政。”
既然盐钞与盐直接挂钩，张斐心里非常清楚，朝廷肯定还会继续发盐钞，只要合理，是能够促进商业发展，证券也是一种货币。
但盐政不治理好，等到私盐泛滥，这一招就不灵了。
“这朕也知道。”
赵顼神色凝重，颇为严肃地说道：“其实盐政更关乎西北局势，西北边州有很大一部分军费就是出自解州盐政；此外，还有与西夏的盐茶贸易，但凡盐政出问题，西北边境是必生动乱，朕也常常为此感到头疼不已。”
为什么解盐至关重要，不是说北宋就只有解州产盐，也不是盐得产量很逗，而是因为解盐直接关乎边州财政，同时又与西夏的贸易息息相关。
几乎每回西夏与北宋打仗，都是因为盐，而与辽国的矛盾则是因为领土。
因为西夏的青白盐是又好又廉价，贩卖到边境只需要四文钱一斤，这是西夏的主要财政收入，毕竟西夏那边耕地不多，都是戈壁，只要宋朝禁止与西夏的盐贸易，就肯定是要打仗了。
可见对于西夏，宋朝其实是占据主动的，如果皇帝不想打，就会放开一点，西夏也会悠着一点，但如果想打的话，马上就会收紧。
而赵顼一直都视西夏如鲠在喉，不吐不快，他肯定是要打的，故此他即位以来，就已经在慢慢收紧与西夏的盐茶贸易，那么边州百姓的盐，就完全需要依靠解盐来提供，若没有解盐，就只能从西夏进口。
就几回失败，就是因为边州百姓自己反了，朝廷将西夏的廉价盐断了，又不提供廉价盐，百姓就要问，打西夏为得是什么？
就是范祥、薛向他们解决了这个问题。
解州一旦出问题，是既影响边境，又影响到内陆。
赵顼又看向张斐，言道：“故此朕之前也是希望能够去西北建设好公检法。”
免役税的成功，令他对公检法是另眼相待，他也希望公检法能够帮他治理好西北，为战争提供准备。
张斐道：“但是西北有边军在，而且许多边军都是世代相传，他们有他们的军法，公检法该如何与他们相处？”
赵顼哪里知道怎么相处，可他也看出张斐有些动摇，于是道：“你有何想法，朕会尽力支持你。”
他说得是尽力，而非是全力。
可见他也是有所忌惮的。
张斐突然问道：“官家认为那些将军最怕什么？”
赵顼沉默少许，笑道：“应该最怕御史弹劾。”
张斐又问道：“为何？”
赵顼只是笑而不语地看着他。
为什么武将怕御史弹劾，就是因为宋朝皇帝非常忌惮他们那些武将，一般有些风吹草动，皇帝会有所行动的。
但这话可是不能说出来呀！
张斐赶忙解释道：“我之所以这么问，是因为我认为在这种制度下，有不少武将被文官诬陷，最终害得我大宋损失良将。”
赵顼犹豫了好一会儿，是含蓄委婉地眼道：“我朝一直都是以文驭武，而绝大多数文官弹劾武将，多半是因为武将不服从命令，所以。”
他没有说完，但他能够跟张斐说这一句话，就已经是非常信任张斐。
文官凭什么压住武将，就是凭这个，文官构造罪名，诬陷武将，其实核心本质就是文武之争，武将要不听从命令，文官马上就会罗织罪名弹劾他们。
而皇帝判断是不是诬陷，往往也不是只考虑证据，而是从统治出发，制度就是以文驭武，你要不听他的，就也有可能不听我的，那我还敢用你吗？这是不能有丝毫松懈的。
所谓的“诬陷”，在皇帝看来，或许就不是诬陷。
毕竟皇帝的视角跟所有人都不一样，他是站得最高的。
当然，宋朝皇帝其实杀大将也比较少，多半也就是给个闲职，让你回家待着去。
张斐道：“但是这常常会使得唾手可得的胜利从手中流走，也令会武将畏手畏脚。”
赵顼直接问道：“你有两全其美之法吗？”
张斐道：“我在想，可否利用这一点，来引入公检法？”
赵顼皱眉问道：“此话怎讲？”
张斐道：“公检法若是想要在西北立足，首先一点，就是要压制住那些军队。但蛮干又是干不过他们，只能恩威并施，才能够让他们接受公检法。
他们不是害怕文官的弹劾，那朝廷何不设立军事皇庭。”
赵顼惊讶道：“军事皇庭？”
“不错！”
张斐点点头，“顾名思义，这军事皇庭就是专门审理与军队有关的一切案子。武将最怕的就是文官弹劾，若是能够让武将得到公正的审理，我相信他们是会愿意接受。”
赵顼皱眉道：“但是军中本有军法，二者不会冲突吗？”
张斐摇摇头道：“据我所知，目前的军法是有法律和纪律组成的，一旦成立军事皇庭，那么法律这部分就归皇庭所管，比如说逃兵，又比如泄露机密，这种犯罪行为，无论将军士兵，都得交由皇庭审判，而官家亦可通过皇庭去制衡军队。
这么一来的话，不但可以令公检法在西北立足，同时还能够提供我军战斗力。”
第四百六十二章 法才是基础
这西北与江南最大的区别就是西北有大量的军阀，其它方面都差不多，这也是张斐不愿去西北的主要原因。
军阀和外敌会使得许多简单的问题，都变得非常复杂，许多大宰相，如范仲淹、韩琦、富弼、文彦博，王安石、司马光，他们都曾担任过封疆大吏。
不去边境立功，在朝中也难以服众。
西北就是北宋最为棘手的问题。
如今既然打算去，张斐首先考虑的也就是这个问题，该如何与这些军阀相处。
要么就与他们划清楚河汉界，谁也别管谁，但这似乎根本不可能，张斐也打听过，在西北地区，军队既从事农耕，又从事买卖，还深度参与盐政。
一句话，是不可能避的开。
那么只能接触，可除皇帝外，谁还能凌驾于律法之上。
这也是法律最为头疼的问题。
可见张斐要去的话，就只有一个选择，就是将军队也纳入公检法体系中。
虽说北宋是以文驭武，但是武将的灰色收入，可是比文官还要多，试问谁又愿意受到律法监管，他们肯定也会反抗的，如果在边州引发兵变，这是极其危险的。
思来想去，只能利用文官与武将的压制，来使得那些将士去接受公检法。
张斐就想到设立军事法庭。
可是以文驭武，乃是祖宗之法，赵顼虽然渴望战争，但是这个是真的不能随便乱改的，万一控制不住军队，可能又会出现唐末的情况。
他还是显得非常慎重，略显疑虑道：“你的意思，让军事皇庭取代文官的监管？”
“不！”
张斐赶忙摇摇头，“如果军事皇庭取代文官，那么那些将士又有什么理由去接受公检法的监管。我的意思是，维持原有的监管制度，但是设立军事皇庭从中平衡二者。
一方面可以给予文官支持，若武将真的有异心，也将会接受皇庭的审判，但另一方面也能够监督文官，避免一些奸臣残害忠良。
在合法的情况下，将士们可以全身心投入到战斗中，也无须顾忌太多，如此就能够提升我军战斗力。”
这么一说，赵顼突然觉得这个主意倒是不错，他肯定是要打仗，不然的话，捞钱就没有意义，到时肯定要依赖武将。
此时开始整军备战，也差不多了。
赵顼又问道：“那你打算怎么做？”
张斐道：“官家若是派我去西北，不能着重宣传公检法，也不能说是整顿盐政，若是那样的话，就是摆明告诉那些人，我是去与他们为敌的，得安排一个任务让我去。
最好是涉及到文武之争，同时还要有利于武将的，以及这个武将在西北当地有着不错的声望，然后官家派我去审理此案，如此一来，我们便能顺利成章的在当地建设公检法。”
赵顼听罢，不禁笑道：“你这条件也太多了一点。”
张斐不好意思地笑道：“这没有办法，如果没有一个非常合乎情理的理由，那那我估计我很难在当地立足，如果我是带着为武将伸冤的任务前去，那至少军队就不会敌视我。
同时，当地盐商、官员，一时半会也猜不透我前去的目的究竟是什么，他们不会上来就对我发起攻击。”
那就是龙潭虎穴，自然是有条件的。
不能给我一辆甲壳虫去翻山越岭，好歹也得给一辆悍马啊！
赵顼想了一下，很是为难道：“如这种事哪能说有就有。”
张斐道：“不是吧，我听说很多啊！”
“很多？”
赵顼神色一变，“你认为朕就这种昏君？”
“啊？”