作者：南希北庆
其二，事实已经证明，在生产方面的官署，就是不如事业署效率，出品也不如事业署精良，这能够促使武器研发得到长足进步。
其三，这么做，也能够使得朝廷，更好的对武器交易立法。
这个建议一出，满朝文武惊呆了，但是革新派那边，立刻给予极大的支持，武器一旦事业化，这其中利润是肉眼可见，而事业署一直控制在他们手中的。
三司也是非常支持的，事业署是一定能够加速国家财政货币化的。
保守派那边肯定是反对的，太大胆了，但是文彦博在阻止他们去反对，因为他刚刚上奏皇帝，要求皇帝交出内藏库，王安石是知道这事，但至今他表面上是没有反对的。
如果在这事上面，去反对王安石，那王安石肯定会在那件事上面，去反对他。要是有相当一部分大臣，支持皇帝不交出内藏库，那皇帝肯定不会交。
其实王安石没有吭声，也是因为他担心，如果皇帝不交，会影响到税政，目前的税政不要太完美，这在之前都是不敢想象的。
但如果争斗起来，那王安石可能就顾不得那么多，至少他理由去反对。
赵顼本就在纠结，一看这情况，不妨先等等看。
你们要是争斗起来，那朕可以左右平衡，利益最大化。
但文彦博也不傻，他马上跑去找富弼、司马光他们商量，可否通过立法去限制。
这当然是可以的。
其实富弼也赞同王安石所言，这种事业化，更方便公检法监督，现在军器监就有很多盲区，公检法根本无法监督。
几人一合计，就还是不要去跟王安石唱对台戏，反正后手是可以进行限制的，咱还是以大事为重。
但保守派也没有出声支持，只是忍着不吭声。
最终，赵顼还是妥协了。
答应公开内藏库的账目，而且还主动将内藏库大部分财政划归到三司，用于国家统一安排。
他知道，只要公开，基本上就被看管住了，干脆就一步到位。
不过赵顼也是考虑的非常周详，因为经过上回改制风波，导致三司使是直接由皇帝任命，他还是控制着财政大权，只不过是从私有化变成国有化。
对此文彦博他们也非常满意。
这已经很不容易了。
而作为交换，沿海港口税全部划到皇帝名下，而这部分账目，是不需要向国家公开的。
但是税法还是需要经过正常程序，不能你皇帝来决定。
文彦博他们是迫切的，立法写明哪些钱归皇帝，哪些钱归国家。
同时，赵顼也决定采纳文彦博的战略，包括领土法在内，以及加强河北的防御，给予士兵更高的待遇，这也是明确了，大宋将改变对辽国的策略，不再一味的做出妥协，做好随时撕破脸的准备。
当然，赵顼也同意王安石的建议。
不过这也不是一步到位，王安石是先建设六个事业署的武器生产作坊，由工部、兵部出钱，与一些商人合作，各成立一个武器事业署。
其余四个，全都归皇帝。
立法会也对这方面进行立法，之前允许百姓生产刀工短矛，还是维持不变，以普通买卖作坊来看待。
但是弓弩火器等生产，就必须经过朝廷的允许，地方政府对此没有任何权力。
这也就是预示着，只有跟朝廷合作才能够生产。
否则的话，是不可能给你批准的。
至于领土法么，暂时只是高层确定法定领土将拥有行政、税政和司法三大权力，但这属于最高机密，普通官员都不知道有这么回事。
这主要是怕引起外部焦虑，以及内部羁縻州的焦虑。
因为这法定领土下，是不可能有羁縻州的。
不过立法会也悄默默进行了第一次尝试，就是针对河湟地区，之前已经确定整个河湟地区，纳入大宋版图，而这一次是立法会通过立法，明确了具体边界，同时赋予了法定领土的属性。
第七百九十九章 大庭长何故谋反？
其实朝中许多权贵，内心还是希望赵顼不要做出妥协，只要皇帝不妥协的话，那他们迟早就能够翻回来的。
这上行下效。
但是他们万万没有想到，赵顼并没有拖太久，就决定交出内藏库。
这个信号是非常明显。
因为这不是一句口头的妥协，而是将真金白银给交出去。
所以大家也都非常清楚地收到这个讯号，这时候谁要还敢叫嚣的话，那可真是厕所里面点灯，找死。
但也没有人说让皇帝交税。
道理很简单，如果皇帝都交税了，那他们可能连汤都没得喝，他们可还都是有特权的，只是说法定特权外的收入要交税，还有就是一些盐铁酒等特权，也全部都折算成货币。
其实文彦博他们也没有这么想过，因为让皇帝交税纯粹就是形式主义，可以作为表率，但实际意义其实并不大。
但内藏库交出来后，是意义重大。
因为封建社会也不是说，国库里面的钱就是皇帝的，要是这样的话，那皇帝还要什么内藏库。
皇帝交出内藏库，就代表着国家财政得到统一，并且是存放在国家制度之下。
而这也使得人心开始凝聚起来。
这些意义都是非常重大的。
尤其是在这个时刻。
这也是赵顼愿意做出妥协的原因之一，其实他的理智告诉他，这么做是能够获得巨大的回报，只是人性令他十分纠结，要不是受外事所迫，他还真不会交。
这一系列操作也引发了大家对于出海行商的关注。
因为这个判决是有利于出海行商，甚至可以理解为，朝廷给予政策鼓励，甚至于皇帝自己都将港口税收入囊中。
足以证明，这里面是有利可图的。
不用想也知道，这未来出海行商的人，一定会越来越多。
然而，朝廷其实对此事并未给予多高的重视，这回都没有几个人去质疑大庭长的判决，因为朝廷更关注的是财政统一，是武器生产，是领土法。
目前权力划分的非常清楚，政事堂、三司忙于财政统一和武器生产，而立法会则是修订领土法。
虽然大方针已经定下，但这里面还有这多细节值得探讨，故此富弼今日邀请张斐、赵挕⑿碜瘛⑺韭砉獾热死吹秸饫锷桃椤�
“今日请各位前来，是有一事要与各位商量。”
富弼道：“最近我翻阅了熙河地区的堂录，发现当地很多百姓的习俗与中原是大不相同，但临时法中一些条例，是完全基于中原的习俗。之前吕庭长他们并没有依照那些条例判定，这也是被允许的。但是若根据领土法，这可能会出现问题的，到时许多羁縻州纳入领土法内，也会出现类似的问题。”
刘述便道：“此乃蛮夷与文明之别，而我朝律法是依据儒家思想，若遵循临时法，是能使得当地百姓得到进步的，也更有利于国家团结。”
言下之意，如果大家都信奉儒家思想，自然就是一家人。
许遵却是摇头道：“此非蛮夷和文明，乃是游牧和农耕之别，汉唐都有占领西域，长达百年之久，但也未改变当地的习俗。”
刘述道：“还是有些改变的。”
司马光道：“那也是因为汉唐在那边开垦出农田来，从而改变一些人的生活习性，这才使得那些人的思想更偏向我们中原，关于这一点，我比较支持仲途的看法。”
“我也认为是如此，但这也是令人头疼的地方。而且。”
富弼道：“根据吕庭长和范检察长的来信，当地百姓愿意归附我朝，主要是因为公检法和法制之法，而非是儒家思想。”
此言一出，在坐的司法官员，心里微微有些不爽。
虽然事实是如此，但你不用说出来啊！
富弼又看向张斐道：“不知大庭长对此有何见解？”
张斐道：“为什么法制之法会深受当地百姓的喜欢，是因为法制之法的具体理念，就是人们捍卫权益的一种共识，这种共识自然也是不分族群的，没有哪个地方的人天生认为偷抢是光荣的。”
富弼稍稍点头，“言之有理。”
张斐道：“所以，我建议立法会从临时法中，将符合法制之法理念的条例抽出来，制定出一部基本法，而至于其它的，可以让他们地方自己立法，由朝廷授权，在地方组建立法会。”
司马光道：“但这样会跟庭长带来麻烦，假设熙河地区，以吐蕃或者党项习俗立法，如果从中原调派庭长过去，可能会水土不服啊！”
张斐道：“当各地立法之后，那些地方法，必然是要回到朝廷，制定成文本，身为庭长多看几条律例，这应该不是问题。”
司马光差点没有笑出来，“是吗？”
“咳咳，当然个人习惯也有些不同，就比如我，记忆力不行，就只能翻书。”
张斐稍显尴尬道。
就事论事，其实他已经很不错了，因为当今的语句格式，他本就记着很费劲，关键能坐在这屋子里面的，全都当今世上的顶级天才，天赋方面，就没得比，他也从来不去比。
跟苏轼比诗词，跟王安石比文章，你这是多想不开，才会去比这些，在风月场合，抄一点，装装逼，搞搞气氛，那是可以了，在正式场合，他一般就是直接认怂，老子就写不好，老子就是请枪手，你们想怎样，不是我不努力，而是不管我怎么努力，都比不上你们，那还不如干自己擅长的。
话说回来，其实司马光和王安石也都习惯了，很少就这事批评张斐，只是方才听到张斐劝人多读几条法律，司马光就有些忍不住了。
富弼呵呵笑得两声，又道：“大庭长言之有理，法律条例不会轻易变动，只要各地法律汇编成书，身为司法官员，将这些记住，也不是什么难事。”
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司马光他们听得也是频频点头。
如果法制之法不与儒家相近，他们也不会支持的，不可能脱离这个核心价值观。
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张斐道：“关税永远是国家统一制定，边州不可擅自决定。”
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张斐道：“这不用担心，因为大庭长肯定会否定朝廷的这项政策，政策不能以剥夺百姓的生命为代价，你可以禁，但必须提前进行储备，这就是公检法的作用所在，当然，政事堂肯定不会喜欢的。”
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富弼也是笑着直点头。
这就是他必须大庭长来的原因，你要不清他来，他直接给你否了，你怎么弄？
毕竟法制之法解释权，还是在大庭长手里，他们也不得不承认，有些地方，他们还是转不过弯来。
正当这时，突然来了一个不速之客，正是御史蒋之奇。
“蒋御史有何事？”
富弼略显诧异地问道。