作者：芈黍离
“也当登记成册，上报核实，由朝廷酌情施以褒赏！”刘承祐冲冯道吩咐着：“此事，就交由冯卿处置！”
“是！臣替内外职吏，拜谢陛下天恩！”冯道说道，言语间带着喜色。
作为执宰者，定功劳，分果子，刘承祐当然不会厚此薄彼。他也是想向天下人宣示一件事，只要对国家与朝廷有功用者，他都不会忘记。
不过，这么一来，朝廷又要额外多支出一部分廪资了，看三司副使薛居正那紧锁的愁眉，便可知其性情如何了。但对于此事，还不能开口反对，若是张口，必然犯众怒。
大汉立国以来，一直在和恶劣的财政作斗争，刘承祐即位以来，情况更甚，虽然开源节流，休养生息，但实在经不住天子刘承祐的折腾。大有为之主，一举一动，无不牵动天下，带来的不一定是千秋太平，万世功业……
“陛下，南征之后，铁骑、龙捷、龙栖、小底、护圣、奉国诸马步军，损伤且众，再加陛下留驻于两淮各部。东京禁军数量锐减，已不足以拱卫两京及滑、澶诸关镇，倘有战事，亦不足发。”郭威又拿出一份奏章，呈上，说道：
“经臣等商讨，建议以两万兵额，自各节度、防御、团练麾下，选拔精壮，充入东京！其中河东诸州，选拔五千，魏博三千，成德两千，余者自其他州镇，酌情依制遴选。请陛下御审！”
接过，刘承祐仔细地审阅了一遍，问道：“如此，是否会影响边备？”
枢密院的奏策，当然很合刘承祐之意，一石二鸟，强干弱枝，欲削方镇，先收其兵。但是，北汉朝立国近六载，发展到如今，中央的权威已然确立，且日益稳固，地方节度对于朝廷的威胁，已没有想象般的大，尤其在刘承祐这又取得一大功业的情况下。
他虽有意继续强化集权，收节度之兵，却不急于此，其他地方还好，但是边州节度，他不得不警醒。若是使得地方军队过于孱弱，岂不是给异族可趁之机。
郭威则道：“经枢密详细筹算，当无大碍。陛下还朝，以汉辽刘两国如今的情势，北部边防，已能满足需要，且可适当削减，调整更戍。关右多出悍士，以孟蜀之故，可压后征调。定难军李氏，可诏其进献勇士，充入马军。
河东十州，虽龙兴之地，立国以来，未逢战事，不需诸多兵马。除选拔入京之外，还当酌减，放军为民，加固忻、代、府、麟之防，余者保证基本驻防即可……”
“既然经过枢密院群策讨论，料想无虞，就照此执行吧！”听其解释，略作沉吟，刘承祐说道：“不过，当谨记，此事当宜缓，不宜暴急，所选之卒，必须精良，不许有滥竽充数者，先颁诏吧！”
“是！”
定议的同时，刘承祐也不由多瞥了郭威几眼。
第140章 崇政殿听政2
今夜崇政殿中的面陈机要，这算是此番还朝后，刘承祐第一次近距离接触大汉的中枢重臣们，虽然比较玄，但明显感觉得到，冯道、郭威等臣，比起过往，有些变化，更加恭顺了。
不是说前些年，这些臣僚不够恭敬，只是在恭敬的面孔下，少不了一些异样的心思。过去，刘承祐有种感觉，他是一个人，大展权谋，拖动着漏风渗雨的大汉朝，向前发展进步。臣僚们虽然没有怎么拖后腿，但和刘承祐，终究不是真正的一条心。
但眼下，殿中的臣僚们，明显开始真正为大汉朝廷，为他们的君主，为百年基业、千秋功绩而尽力用心。虽然这是种玄而又玄的东西，但刘承祐似乎感受到了那份“诚意”。
就拿郭威来说，虽掌枢密，但以前，都是刘承祐动一下，他应一下，刘承祐进一步，他退一步。此事他提出的枢密之议，明显透着一个积极，为国家重复“大一统”而进取。
感受到这些，刘承祐表情不自觉地舒展了些，唇角洋溢着少许喜色。
“关中如今是什么情况？蜀军动向如何？”刘承祐再问道。
此番答话的，是枢密副使郑仁诲，只见其起身，躬身一礼，禀道：“陛下，开春以来，蜀军两路约五万进宫关中。蜀主以禁帅李廷珪为北面招讨使，降臣何重建副之，率军三万五千出凤州，攻打凤翔。又以雄武军节度使韩保贞率军一万五千步骑出秦州，攻我陇州，欲从侧翼威胁凤翔安全！
据军情司所探，此番动兵，是蜀枢密使王昭远力主，为应对此战，蜀中前后征召了近十万民夫，调集了大量粮食辎重！”
闻报，刘承祐眉头顿时凝起，说道：“难怪，我朝都与南唐罢战议和，蜀军仍未撤兵。前期如此投入，蜀军胃口就么大当真欲一口吞下我凤翔、京兆，席卷关右？”
“听闻那蜀臣王昭远，乃蜀主孟昶伴读，善辩，深受蜀主信任，委以军事。王昭远自比诸葛，宾客饮宴，常夸口北伐。此次蜀军出击，直逼我关城，因我朝用事于东南，而短于西南，受其所迫而处下风。
因前线战况，蜀主对王昭远颇为褒奖。据成都朝廷及汉中、蜀地的刺探情况，蜀廷似有增派兵马的意向！”
“朕前番便听过此人！非朕小觑天下英雄，只是什么阿猫阿狗，也敢自比武侯了？”刘承祐不禁嗤笑，冷冷道：“纵使其武侯再生，我朝又岂弱于曹魏？”
“陛下所言甚是！”郑仁诲说道：“如消息无误，那王昭远不过一幸臣，金玉其外败絮其中，虽然滔滔不绝，畅谈兵书，实纸上谈兵，既无驭兵经验，又无治政之能。口出狂言，亦不过故步自封，夜郎自大罢了！”
走到依旧高高挂起的舆图前，刘承祐登上梯桥，凑近研究了一下，说道：“蜀军动向，与国朝初年，其入侵关中，几无二样啊！时下交锋第一线，情况如何？”
郑仁诲上前，介绍道：“李廷帅其主力，兵进陈仓，攻散关，凤翔节度赵晖聚牙兵守之，保大节度药元福率鄜、邠之军，守散关，以渭水相隔，稍抑掎角之效。秦、凤不在，少秦岭之险峻，故总体而言，凤翔一线，我朝处于劣势。但有赵、药二公，率师据守，暂时无虞，蜀军再未取得进一步战果。
永兴军节度宋延渥，固守京兆，以防蜀军偏师偷袭。陇州，有彰义军节度史匡懿率军南下，阻韩保贞于陇州！”
“还是太被动了！”刘承祐盯着舆图看了许久，对于关中局势表示看法：“陈仓、陇州，两地倘有一失，则局面定然崩坏。若蜀军再打得聪明些，遣一支劲旅，绕袭关中腹地，以破袭为主，那么纵使无失，形势也必定恶化！关中各州，本就残破，诸州安定不过数年，还经不起兵燹侵害！”
“增兵！关中需要增兵！”刘承祐严肃道。
“陛下！”这个时候，郭威主动开口了：“增兵乃必然，不过以臣之见，朝廷不必大举西进！”
“哦？”刘承祐看向郭威：“郭卿有何想法？说说看！”
闻问，郭威露出一抹老谋深算的笑容，述来：“一者，征淮以来，国用不足，军民疲敝，亟待休整，不宜大动兵！二者，若是动静大了，只恐惊跑了蜀军！”
听郭威这么说，刘承祐来了兴趣，若有所思道：“郭卿，似乎对北犯的蜀军，有所图谋？”
“陛下英明！”郭威淡淡一笑，说道：“陛下宏图雄略，志在天下，窃据川地的孟蜀，早晚要解决。孟氏借两川之险，割据西南，如欲攻之，必受险阻。
而今蜀军主动出击，与我朝交战于渭河，若能效乾祐初年那般，再对孟蜀军力、民力进行一番打击。今朝灭其一分，异日灭蜀，阻碍则少十分。
且拖得越久，对孟蜀国力的消耗则越大。只需采取守势，给其以希望，吊其胃口，将战事时间拉长。蜀军北来，兵马数万，役夫十万，其所需钱粮，少有坦途，都需走栈道，翻山越岭而来……”
“臣建议，陛下只需遣少量精锐西进，巩固西防，再派一支水师入渭水，保证陇、凤不失，即可！”郭威道明其想法。
“郭卿，这是谋国之言啊！”听完其进言，刘承祐不由朝郭威投以讶异的目光。
想了想，刘承祐问：“若蜀军见无利可图，直接撤去呢？”
“那么西患暂消，陛下正可全心于国内，调理内政，积攒国力！”郭威眼神仍旧平静：“只需一年半载，便是我朝，重启西征战略，复夺秦、凤，乃至兵进汉中！”
“郭卿，考虑周全！”刘承祐看向其他臣僚，问道：“诸公，以为如何？”
皇帝都这般说了，群臣自然没有异议。刘承祐则直接吩咐着：“调兵之事，由枢密处置！不过，若遣水师，西进入渭，便由向训，亲自率军去一趟！”
“是！”
“定难军李家，近来可有异动？”刘承祐又问。
“李彝殷与延州高允权两方，因一批战马，又起争端。得知淮南战事结束，各自撤军，同时向朝廷上表，指谪对方不是！”闻问，冯道主动进言。
西北地区，定难军李彝殷与彰武军高允权之间，结下的梁子，几乎人人可知。几乎每年都要爆发冲突，李彝殷示弱，高允权则背靠北汉朝廷，双方明争暗斗，即便东京朝廷，都已然习惯了。
而在这种情况下，北汉有事之时，定难军但有异动，最后都会演变成与高允权之间的“冲突”。此番，也一样，这大抵也是李彝殷小心谨慎之处，不管如何，从未与北汉发生正面冲突。
只是这种暗地里的动作，显得小家子气，也让刘承祐很是厌恶。
“这些年，李彝殷是表面恭顺，暗地里，着实是躁动不安呐！”刘承祐不由讥笑道。
见天子有愠怒之状，魏仁浦不由劝道：“定难军背靠戈壁，依峙草原，累有数十载，远在西北，已然成势，非一般节度。请陛下息怒，暂忍其行为，待国富军振，另觅良机，遣一良将，自可消除其威胁！”
闻谏，刘承祐只挑了下眉头，看向冯道，吩咐道：“分别派使节前往延州、夏州，调解争端。朝廷，就先做个仲裁者！”
“是！”冯道应命。
“另外！”刘承祐又补充道：“武德司王景崇，于战时抓到了一名南唐所遣信使，携其国书，邀请李彝殷起兵作乱于西北。去夏州的使者，将信使与国书带上，替南唐转交给李彝殷，看他处置！”
第141章 崇政殿听政3
“两淮职吏，选调官员，进展如何？”刘承祐看向冯道。
“州县一级职吏，已从两京及近畿官员勋略，甄选上百人，已然陆续赴任，再加上接纳的唐吏，可以满足政务之典治！彼初降，必然尽心相辅，以博信任！”冯道说道：“另外，臣等共议，欲从地方州镇中，挑选干事之将吏，调往淮南两道！”
“此议不错！甚可！”刘承祐脑子里只转了个弯，便露出了笑意，说道：“不过，淮南新下之地，政制未固，民心未附，需以良吏，善加调理，化为汉土。所拔之吏，品级虽不高，却是我朝在淮南的统治基础，需要重视！”
“请陛下放心！”冯道禀报道：“臣等所拔，届时量才所取，都有在诸司衙署、州县有典政任事的履历，每岁考比，皆为中上之评……”
对于冯道此言，刘承祐不全信，天下从不缺有才者，但为政之才，大汉朝还没有多到这个地步。但是，并没有点破，他也不可能去苛求，淮南派遣职吏，尽是干臣。作为皇帝，他只需从全局来考虑，纵有人情往来抑或滥竽充数者，只要在可控范围之内，无碍于大局即可。
“另外，陛下所新设道州新制，廷臣推议，斟酌周全，当于布政、按察两司下，另设佐官吏职，构造衙司，以治道政。”冯道说道。
“这是自然！”刘承祐直接点头表示同意，说道：“一道州政，王事糜繁，朕可不愿臣工过受其累。关于道府官制，卿等会同三馆饱学之士，尽快议定规制，拟个条陈。淮南两道之军政制度，要尽快构建完毕，上下官员的委任，也要尽快落实！”
“是！”冯道应命，老脸放松，又恭谨地向刘承祐建议道：“另，唐末以来，各道府州县，遭逢战火，屡陷兵燹，兴废不一，以至天下崩坏，而前制已旧，难以满足当下安邦治国之需。老臣以为，淮南新制，可暂于两道试行，以观成效，查漏补缺，待全制之后，逐步推行于全国。也可趁机，全面划定疆界，厘清城邑！”
眉毛微挑，刘承祐偏头，凝视了冯道这老臣一眼，说道：“冯公深远之见，不过此时急不得，待淮南那边民政理顺了，再作打算！”
冯道并无异议，只是恭敬一礼。看得出来，就和郭威差不多，冯道进此议，也像是向刘承祐献“投名状”，完全是顺着皇帝的心意来说。
“陛下！”宰臣李涛见机起身，禀道：“淮南十四州县官府，已奉制将辖境内田亩、山林、丁口等籍册，上报东京。经臣等整理，属唐之时，淮南各州，在籍丁口，足有二百八十余万人。
不过这只是以旧档统算，并不准确，此番南征，终免不了逃难、受害于战事者。即便如此，按臣等计，诸州丁口，也在二百五十口往上。若是再加上隐户、私奴及佛寺僧尼，数目还当有涨。”
“具体丁口籍簿，还需待局势稳定后，由各州县官府，详细清点，造册登记，上报朝廷！”李涛说着，眉开眼笑的：“但不管如何，我朝再添近四十万户百姓，全国丁口终于上千万，乃天下之最！”
李涛说起这，才是最让刘承祐开心的，人口的重要性，自然不必多说。经过刘承祐几次降诏，清查户口，又遣使查验，虽然仍旧免不了瞒报、隐匿之类的事情发生，但北汉国内人口，约在一百二十五万户上下，丁口不足千万。
这还是在刘承祐接收了大量幽燕难民，并迅速平息内乱，消灭匪盗，靖平国家之后，安养数年的结果。否则，这数量还要少。
对于北汉朝廷来说，攻取淮南，钱粮财货，缴获不匪，但那近三百万丁口，才是最大的财富与收获。只要归化整顿结束，北汉的国力，必然暴涨。
换个角度来看，占据着北方大部分道州的大汉王朝，治下丁口，居然仅有千万，其地广人稀的情况，可想而知。
“中枢要拟出一条，鼓励百姓生育的政策！”刘承祐在群臣面前，踱了几步，吩咐着：“往后二十年内，大汉官吏考比，三年之大考，当以人口增长，作为参考依据！”
冯道几人，对望了一眼，躬身应命。
关于人口激励，鼓励生育的政策，刘承祐此前不是没有考虑过。只是秉政之初，百废待兴，并没有足够施行的条件。
一者，国家财用，需要用到养兵、养官，守边御敌等巩固国家政权的事务上；二者，屡遭战乱，人心未附，治境未安，生民贫苦，对于一般的黔首而言，多生多养，只是负担；三者，便是行政执行力的问题，国初之时，朝廷对于地方的影响太过薄弱，权威不固，想要落实下去，并不容易。
时到如今，从各方面来看，都已具备了条件。刘承祐以二十年为期，却是有些摸不准刺激之下，人口的增长速度，对于封建帝国而言，人口与土地之间的矛盾，值得警醒，当因事而制宜，但眼下，可以鼓励国民放开了生养。
不知觉间，夜渐深，刘承祐明显注意到，殿中群臣，或多或少，都露疲态。刘承祐经过这一日的折腾，也是颇感疲乏。
饭点已然过了，刘承祐有家宴垫着肚子，感觉还好，但这干臣子，估计还是腹内空空。刘承祐直接扭头，冲张德钧吩咐道：“去，吩咐膳房，准备堂食，做丰盛些，让诸公享用之后，再行出宫！”
“是！”张德钧应命，颇为积极地去了。
面对天子赏食，冯道等人，齐齐起身拜谢。
接下来，刘承祐又察问了一番东京城内的情况。时间，在问奏之中，快速流逝，待内侍通禀，堂食已备好之后，刘承祐自己都有些坐不住了。
“今日，到此为止吧！诸卿且去用膳！”再度起身，摆了摆手，环视一圈，吩咐着：“传制，后日朕亲赴宗庙祭拜，以告收取淮南之功。入夜，于崇元殿，举行策勋御筵，东京五品以上文武勋臣，悉可赴宴！”
“是！”
臣僚们陆续退下后，刘承祐在大汉舆图前徘徊几许，双目清明，嘴角慢慢绽放开笑容，而后哈哈大笑，笑得极其畅快。
突来的笑声，将殿中伺候的内侍们吓了一跳，一个个谨小慎微地埋头候立，却忍不住瞥向皇帝这边。
张德钧近前，小心地问道：“陛下，如此开怀，是不是有什么喜事？”
“你说呢？”收敛笑容，刘承祐转过身，问他。
面对天子的注视，张德钧卑微一笑，谦恭地应道：“陛下神思如海，岂是小的所能猜测的。只是陛下高兴，小的们也不由愉悦！”
对张德钧的回答，刘承祐似乎感觉十分满意，又咧嘴一笑。慢慢地走出殿门，吹拂着微冷的夜风，抬头仰望星空，此时的他，有种纵天地广大，任我遨游之感，整个人的心境，都拔高不少。
这个时候，张德钧凑到身侧，给了刘承祐一个既现实，又有些难以抉择的问题：“陛下，不知今夜，宿于何殿？”
当然，并没有怎么考虑，刘承祐舒出一口气，道：“摆驾坤明殿吧！”
第142章 夜宿坤明殿