作者：七七家d猫猫
但最开始，北方和南方对这一纪念日的定义并不统一，双方各过各的，同样在北方或者南方之内的不同州也都有自己的纪念日；一直到1918年，第一次世界大战结束后，这一纪念日的意义发生变化。
慢慢地，人们通过这个日子纪念所有在战争里消逝的生命，于是，北方和南方之间的分歧才一点一点消失。
最后在1971年，联邦通过正式决议，这才演变为现在人人所熟知的阵亡将士纪念日。
每年五月最后一个周一，现役军人和退役军人都将前往墓地，鸣枪致敬。
同时。
阵亡将士纪念日的意义还不止如此，对于普罗大众来说，这也是一个时令交叠的分界线，代表夏天的开始。
从周六到周一的三天假日，数不胜数的海滩、游乐场以及通往小岛的游轮都会告别冬歇正式开始运营；并且伴随着三天短假，人们可以自由前往郊外野餐、海边玩乐、召开派对等等，迎接夏天的到来。
正是因为如此，上半年的阵亡将士纪念日总是具有特殊意义。
今年，又稍稍不同。
2012年是大选年，大大小小的活动、假日、场景都将成为选举的角力场，阵亡将士纪念日这样特殊的日子就更不能例外。
纽约、芝加哥、波士顿、洛杉矶、休斯顿、亚特兰大、达拉斯等大城市纷纷举行纪念游行，以缅怀的名义，为选举造势。
自然而然，维护现场秩序、保证民众安全则是警察的工作。
在人人休假的日子里，警察们则没有这样的福利——
唯一能够稍稍安慰受伤心灵的，可能就是加班费了。
在纽约，现任市长迈克尔－布隆伯格（Michael－Bloomberg）宣布将参与游行，向阵亡将士表示敬意。
1981年，布隆伯格创立了“彭博社（Bloomberg.L.P）”，在二十年时间里成长为全球最顶尖的新闻社之一；2001年，布隆伯格宣布退出公司管理，并且正式参选纽约市长。
那一年，他成功胜出，并且在那之后成功连任两届，转眼就已经过去十年。
2002年，布隆伯格走马上任的时候，正值“九一一事件”的冲击持续发酵，纽约的经济与公共财政面临崩溃的压力，整座城市处于历史最低点，民众对于城市的未来没有信心。
然而，短短数年内，布隆伯格创造了数万个工作岗位，将六十亿美元的财政赤字扭转为数十亿美元的财政盈余。
同时，在布隆伯格的领导下，纽约的高中毕业率提高40％、犯罪率降低30％，这座城市摇身一变成为世界上最安全的城市之一。
毫无疑问，布隆伯格就是新世纪以来人们最熟悉也最亲切的纽约形象，在民众之间拥有丰厚的声望。
顺带一提，布隆伯格的从政经历也富有传奇。
2001年竞选纽约市长的时候，他宣布放弃民主党籍并且以共和党身份参选，最后当选；而后在2003年，他又宣布放弃共和党籍，成为无党派人士，随后以无党派的身份成功连任两次，一直延续至今。
转眼，布隆伯格第三任市长的任期即将于明年到期，人们一直在猜测着，他是否会参与到下一届总统竞选里；同时，在这一届总统选举里，他的态度、立场、观点又如何，无疑是一股不容忽视的力量。
所以，当布隆伯格宣布参与阵亡将士纪念日游行的时候，人们就知道，暗潮开始汹涌了。
对此，柯克一清二楚，根本不需要留在十四分局“偷听”，这些情况也全部了如指掌。
严格来说，“流浪汉案”演变为如此复杂的情况，就是因为大选形势，不同阵营不同利益不同派别的冲突完全交织在一起，对NYPD的影响和冲击更是直接——
过去十年时间里，得益于布隆伯格的全面支持，NYPD不断壮大，建议一个安全生活环境的政策让执法部门的诸多工作都拥有优先权；但现在布隆伯格即将卸任，NYPD的前景顿时就陷入一团迷雾之中。
最直接的影响就是预算控制，直接导致NYPD加班费的捉襟见肘。
所以，NYPD应该支持谁作为下任市长？布隆伯格的交接又是否存在利益交换？格拉汉姆参议员的影响力是否能够改变战局？NYPD内部是否存在分歧，不同位置有着不同算盘？
从消极层面来看，布隆伯格的卸任将结束NYPD蓬勃发展的一个周期，前途未卜。
但从积极层面来看，更迭与变幻也就意味着机会，渴望改朝换代并且借机上位的聪明人们绝对不会错过这样的机会，也许NYPD整体需要面对变动，但NYPD内部权力结构也可能迎来全面洗牌的契机。
阵亡将士纪念日游行？
事情没有那么简单，因为士兵也是选举重要票仓之一，布隆伯格选择出席游行，肯定有着自己的考量，不需要了解背后的盘根错节就能够猜测到，今天的游行应该会成为另外一个角力舞台。
NYPD，压力山大。
不过，柯克没有留在十四分局倾听会议布局，所以他只知其一，不知其二——
今年负责游行安全的，不是NYPD，而是BCI。
仅仅是这一个动作就能够感受到山雨欲来风满楼的动荡。
因为纽约一年到头大大小小的盛会和游行数不胜数，所有安保工作全部由NYPD负责，他们可谓是经验丰富并且专业熟练，完全能够胜任；而且，这就是NYPD的地盘，没有人比他们更熟悉这座城市。
但现在，NYPD的指挥权和管理权被剥夺，由更高一级的BCI接手，从这里就能够看出背后博弈的痕迹。
肖恩，尽管只是小小十四分局的最高领导，但他就展现出自己的敏锐嗅觉，察觉到了整个事情的猫腻；否则，平时柯克进进出出十四分局就好像自己卧室一样，肖恩根本就不需要避讳柯克。
深呼吸一口气，肖恩唯一能够希望的就是，自己的直觉是错误的，今天，一切能够相安无事。
第107章 集体出动
魑魅魍魉，暗潮汹涌——
本来，年年阵亡将士纪念日的游行秩序维护就需要警惕骚乱，现在布隆伯格宣布参与游行就更是一石激起千层浪。
于是，BCI就出动了。
在美国，执法部门的管辖权层层分级，原则上互不重叠。
第一层，联邦执法。
主要负责联邦事务以及各州之间的执法，包括联邦调查局（FBI）、移民与海关执法（ICE）、海关与边境保护（CBP）、运输安全管理局（TSA）、联邦缉毒署（DEA）等等等等。
第二层，各州执法。
主要负责县与县之间、城市与城市之间的州内执法，包括高速公路的安全，但是，各州在这个级别的执法机构截然不同，包括机构名称、执法范围、执法权限等等全部都有着些许差异。
第三层，地方执法。
包括但不限于县、市、乡村的地方执法，这也就是人们日常生活里随处可见的巡警，NYPD就是其中代表；但是，一些人口稀少的小城市则没有专属警察局，由所属县的治安部门统一负责，隶属县警局。
以加利福尼亚的洛杉矶县为例，全县一共有八十八个城市，其中四十七个城市设有警察局，而其他城市的治安则全部由县警察维护，他们的职权范围包括民事案件，同时也负责刑事案件的调查取证。
一般来说，发生在纽约市内的事件，自然由NYPD来负责，但具体事件，还是有着管辖权的细微区别。
最简单也最直观的就是绑架案，一般来说都是由联邦执法来负责，也就是FBI直接空降，如果州或者地方执法试图争取管辖权，也不是不可以；但重点就看上级博弈了，最后结果往往还是由联邦执法。
游行，也是如此。
尽管游行年年举行，NYPD在这方面有着丰富的经验，但市长的出席，还是让安全系数提升一个等级。
于是，纽约州执法部门就登场了，BCI（Bureau－of－Criminal－Investigation，犯罪调查局），彻底接过指挥权和管理权，全权负责今年游行的安全与秩序，NYPD的所有分局以及相关部门全部听从指挥。
对于NYPD来说，包括十四分局在内，他们显然是不满意的，因为这就是自己的地盘、自己的职责范围，现在BCI空降下来全权接手，NYPD这个主人就成为配合工作的下属，这显然不是一件愉快的事。
但他们能说什么呢？
且不说官大一级压死人，单单说管辖权这件事，恐怕NYPD最高领导在BCI面前也没有办法据理力争。
于是，抱怨归抱怨、吐槽归吐槽，但工作还是需要尽职尽责地完成，否则BCI就正好有借口攻击他们。
在BCI的组织下，警察、消防、医护等等全部参与进来，十四分局的分工任务也各不相同。
一部分警察，负责在游行队伍的沿路维持秩序。
一部分警察，则留下来继续值班，完成日常工作。
一部分警察，随时待机，为了突发状况做准备。
游行路线，横穿十四分局所在区域，年年都是如此，所以整个分局所有人员全部都需要调动起来。
暗暗调整呼吸，平复纷乱心绪，肖恩专注在自己的工作上，再次确认了一遍各自负责的区域以及相关注意事项——
负责路障的、负责维持人群的、负责紧随游行队伍的、负责机动调度的等等等等，这样的大型活动需要团队合作，十四分局已经被分配具体街区的具体任务，最后与其他分局、CBI携手完成这项任务。
“我们对这份工作已经不陌生，今天由CBI领衔，我们听从调度负责配合就好，我需要你们的专业精神。”
“最后，希望一切顺利。”
说完，肖恩轻轻颌首示意，表示可以散会——
今天，作为警监，肖恩也会亲自上阵，前往现场参与任务，这样的情况不多，但偶尔还是会出现的。
一楼，巡逻车停车场旁边，传来一个带着些许调侃的声音，“队长，祝你断腿（break－a－leg）。”
“祝你断腿”，这是源自于莎士比亚时期的舞台传统风俗。
演出结束后，演员们需要重新回到舞台上谢幕，如果表演出色，台下观众就会投掷“小费”表示喝彩；自然而然，演员们就需要行屈膝礼表示感谢。
所以，“祝你断腿”就是祝愿屈膝礼到腿断的意思，表达对演出大获成功的愿景。
肖恩顺着声音望过去，一下就看到柯克那张带着浅浅笑容的脸庞，但他那张扑克脸则没有任何变化。
肖恩以无比平静的姿态，波澜不惊地说道，“你要不要现在就体验一下断腿的滋味？”
噗。
德里克一下就没有忍住，扑哧笑出了声，摇摇晃晃地来到柯克身边，拍了拍柯克的肩膀，满脸扼腕的表情，“那家伙的所有幽默细胞都死光了，可惜了你的一个笑话，没事没事，断腿还可以接起来嘛。”
说完，德里克就摇摇晃晃地朝着巡逻车方向走去，全然没有理会肖恩那黑如锅底、难辨情绪的脸孔。
视线，熙熙攘攘地朝着柯克聚集。
柯克却没有窘迫也没有慌乱，而是高高举起右手，满脸好好学生上课提问的模样，“队长，如果是你打断的，我可以起诉NYPD吗？这是否意味着我可以提前退休了？”
轰——
一片哄笑，从杰森到西西莉亚再到卡勒姆。
……包括肖恩，也没有能够例外。
虽然肖恩正在努力保持自己的威严，但眼底的笑容和微微抽搐的嘴角还是出卖了他。
就只有海伦满脸认真地解释道，“不能，当然不能……”
可惜，此时已经没有人注意海伦了，一阵嘻嘻哈哈地喧闹，大家散落开来，朝着自己的巡逻车走去。
摩肩接踵之间，柯克就能够察觉到肖恩的些许紧张，毕竟在办公室时间久了，现场的感觉还是稍显生疏。
也正是因为如此，柯克刚刚才开了一个小玩笑，现在就能够察觉到肖恩正在慢慢找回自己的节奏。
肖恩也明白这一点，隔着人群朝着柯克轻轻颌首示意，给了一个眼神表示感谢。
收回视线，柯克没有打算成为路障，而是站在一旁让开位置，等待十四分局全部出警。
然后，柯克就看到了宛若行尸走肉被夹带在洪流之中飘浮前行的杰森，那带着笑容却没有眼神的表情，怎么看怎么诡异。
尽管杰森非常努力地掩饰，但显然，他不是一名出色的演员——
那僵硬的表情就好像出现故障的机器人，怎么看怎么怪异，嘴巴、眼睛以及表情，一直契合不上，有种拼图错位的感觉。
这是……鬼娃恰吉？