作者：苍穹之鱼
高昌有民两万六千户，敦煌有民七千六百户，酒泉有民三千五百户，张掖有民六千九百户。
汉献帝建安年间，敦煌有民一万多户，酒泉有民一万二千七百六十户，张掖有民二万四千三百五十二户，到了如今，只剩下当年的四分之一左右。
一户四到六口人。
杨峥西征，得人口二十二万有余。
当然，这个数字并不准确，只是在籍人口，还有一些未被统计，以及依附于豪强大户的人口。
杨峥统治的根基还未牢固，短时间内还不能动这些豪强大户。
但由此也可窥见凉州之虚疲，连一百万人口都没有超过。
前路依然任重而道远。
回到姑臧，大雪纷飞，杜预、卫瓘等领着一干西平将吏前来迎接。
“将军疏通河西，从此后方无忧矣！”杜预笑道。
“诸位镇守武威，亦劳苦功高。”花花轿子人抬人，杨峥也奉承他们几句。
众人皆欢笑不已。
看到他们，杨峥总算有几分回家的感觉。
一个完整凉州到手，只要自己不倒行逆施，苟得住，一个前凉加吐谷浑的版图，几百年的江山是有了。
第三百七十二章 划郡
绿蚁新醅酒，红泥小火炉。晚来天欲雪，能饮一杯无？
回到姑臧，士卒们轮流休沐，与家人团聚。
杨峥依然在忙碌，诸人齐聚一堂，一边议事，一边烹煮五熟釜。
民间以陶制成。
杨峥用的自然是铜制五熟釜，内有五格，可烹制五味，与后世的鸳鸯锅、子母锅类似。
不过没有后世那么多的调料。
博望侯张骞凿通西域，带回不少好东西，胡椒、胡萝卜、胡瓜、大葱等蔬果，极大丰富了汉人的口味。
食物自宜，葱、韭黄、冬葵、胡萝卜、豆腐、羊肉、牛肉、鹿肉，羌煮貊炙，配上西域带回的蒲陶酒，别有一番风味。
羌煮即为涮羊、鹿肉，貊炙则是烤全羊。
人在西北，烤全羊必不可少。
虽然没有后世调料，但大得食物本味，鲜香甘美。
一年到头也难得奢侈两次。
除了蒲陶酒，其他的花费也不算多，都是当地特产。
“这几年将军南征北战开疆拓土，凉州原有建制已无法涵盖，属下建议重新规划郡县。”在公事上，杜预比任何人都积极。
重新规划州郡，就意味着重新洗牌，若是操作得当，可以分化当地士家豪强。
也算是温水煮青蛙的一种。
从去年开始，鲁芝、杜预便在商议此事。
一些郡县徒有虚名，而一些地区人口聚集，反而没有县治。
“元凯可仔细说来。”杨峥夹起一块炖煮软烂的羊肉，入口即化，再喝上一口蒲陶酒，仿佛又重新回到后世。
不过刘珩、孟观等喝不惯这西域蒲陶酒，嫌它没有劲儿，喜欢黍酒。
杜预令人抬上沙盘，凉州疆域尽收眼底。
“河曲有大小榆谷、大允谷、颇岩谷、大非川、伏罗川等水土肥沃之地，可增设河曲郡，新设榆、允、颇岩、大非、伏罗五县。”
钟羌占据大小榆谷，便能养兵十万，这些年在宣义掾们的努力下，羌人纷纷走向高原，进入河曲，即便成为奴隶也欣然而来。
河曲的人口是诸郡中增长最快的。
却连一个县的建制都没有，实在说不过去。
杨峥点点头。
杜预继续道：“张掖郡之北，有北海，水草连天，霍骠骑建军马场，遂有凉州大马，汉设有居延属国，辖居延、肩水两都尉，翼护河西走廊，属下建议在此地分出一地为居延郡，恢复汉末以来失去的四县。”
北海即为居延泽、居延海。
后世曾在此出土大名鼎鼎的居延汉简。
从张掖乘船顺黑水而下，可以直达居延海，仿佛一只拳头捅入漠北草原。
张掖之名由此而来。
没有居延地，张掖就有名不副实了。
其实不止张掖，汉末以来，胡马南下，河西被侵蚀的土地太多。
武威曾有十四县，现在只剩下九县。
张掖失了居延海，去了一半。
酒泉敦煌等地俱遭侵蚀。
也就是说，凉州以北还有很大的拓展空间。
现在的居延地控制在鲜卑人手中，不过这并不是问题。
“华夏土地，怎可陷落他人之手，若不收回，无颜见天下人，传令凉州诸部豪帅酋首，皆来姑臧见我！”杨峥有些不胜酒力，脸色红润。
“不来最好，属下领一军尽屠之！”刘珩喝的更多，满脸油光酒气的。
鲁芝蹙眉道：“士卒征战已久，不可频频出击，当休养心力，以备今后之大战。”
“将军扫平河西，威震天下，凉州一统乃大势所趋，这些部落必定会来。”卫瓘笑道。
能不动刀子最好，但总架不住一些贱骨头要跳一跳。
“我为刀俎，彼为鱼肉，先看看这些部族的反应再说。”杨峥也觉得士卒应该休整休整了。
这一路回来，士家豪强子弟、部曲带回六千多人。
仅一个马循就有三千部曲归入亲卫营。
让亲卫营变得异常膨胀。
不过饭一口一口吃，路一步一步走，当务之急，先划分郡县。
在杜预建议，北地郡也被恢复了。
西平再设长宁、乐都二县。
高昌一分为二，北面以轮台（乌鲁木齐）、蒲类、交河等城为轮台郡，南面以高昌垒、柳中、伊吾等地为高昌郡。
海头城位于楼兰国境内，楼兰与西域长史府关系密切，在人家的土地上设郡，就有些不厚道了。
还是依从旧制不变。
至此，杨峥手上有安定、北地、武威、金城、西平、河曲、西海、张掖、酒泉、居延、敦煌、轮台、高昌十三郡。
有些地方还没完全拿下来，但也差不多了。
各郡划分也颇为巧妙。
例如建威城在黄河之南，更靠近榆县，却因为是黄河的通道，被划分为西平郡。
平羌城、祁连城更靠近西海，却一个被划归祁连山北张掖郡，一个划为武威郡。
交河城与高昌城一衣带水，却被化为轮台郡……
诸如此类，大多互相交错、互相制衡，你中有我，我中有你，很难形成一个封闭的地域板块。
杜预还建议将敦煌、高昌、轮台三军划为西州刺史部，河曲、西平、金城划为河州刺史部。
却被杨峥搁置了。
三州之地说出去好听，但人口还不如中原一郡之地，传出去就有些贻笑大方了。
郡、县二级制扁平化，有利于中枢对地方的掌控，能更精细化的管理。
“除了划分郡县，可再增设金曹司、抚慰司、军马司。”杨峥伸出三根指头。
江东六郡就可立国，自己这边都十三郡，家大业大，该有的东西都需要配上。
东西商业咽喉捏在自己手中，自然要管理货币、掌控金融，这可是一把利器，用好了能伤人于无形。
抚慰司则是专门针对凉州诸部增设的，汉化需要一个循序渐进的过程，宣义司承担太多的职能，对内又对外，这本身就是不健康的，需要一个专门的部门抚慰羌胡鲜卑容易受伤的心灵。
军马司更是当务之急，杨峥的长处就是骑兵，如今河湟、凉州诸马场皆在眼前，凉州大马、西凉铁骑将重见天日。
这三个司的设立也算是顺理成章，没人有异议。
苏泓为金曹司丞，邵通为抚慰司丞，军马司杨峥交给索靖代理之，意在锻炼锻炼他。
这三人年纪都不大，邵通身为胡人却为华夏而狂热，苏泓掌管贸易多年，已经具备实干才能。
索靖年纪虽轻，学识渊博，唯一缺的历练。
第三百七十三章 裁军
新划分了郡县，就要任命新的太守、县令。
三国士家豪强坐大，在杨峥看来，皆因太守、县令权力太大，地方军政财一把抓。
魏文曹丕推行九品中正制，主选拔之权的中正官也落入士族豪强之手。
如此一来，地方什么都有了，要朝廷何用？
政务杨峥可以让出去，财权可以分享，但军权必须抓在手中。
至少军权不能全由地方掌控。
所以杨峥不设太守，以郡丞掌政务，治下可领一千郡兵，负责缉盗，城池防务，一些特殊的郡比如张掖、酒泉、河曲等等时刻面临外部威胁，则设折冲都尉，负责当地府兵。
一些战略要地则设有统制与副统制。
如金城、北地、安定、高昌等门户之地。
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